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靶向整治作风顽疾 效能提升惠企便民

　　效能建设是检验机关履职能力的“试金石”，更是推动高质量发展的“强引擎”。全市效能提升行动开展以来，市直各单位深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，紧扣“一城两区三门户”目标和思路，聚焦“浮庸懒滑慢贪”等作风顽疾，坚持问题导向、靶向施治、从严从实，推动履职能力、服务质效、作风形象全面提升，以实干实绩彰显了效能建设的过硬成效。

　　市发展和改革委员会紧盯“浮庸懒滑慢贪”六大作风顽疾，以建机制、强能力、严督办、筑防线四条路径系统发力。统筹人事、党办、机关纪委等力量，建立日常督导、随机抽查、专项督查立体化监督体系，细化问题、责任、整改三张清单，实行台账销号管理。夯实基础工作，动态更新投资、工业、农业、服务业等各类《基础数据》台账，实现数据精准赋能。印发《项目评估督导机制》和《项目建设常态服务和跟进督办机制》，规范政策性资金项目全流程管控，打通服务基层“最后一公里”。搭建练兵平台，举办8期“发改学堂”，聚焦项目审批、以工代赈、粮食安全等重点领域，解读政策条文、讲授实操流程，提升干部业务能力水平。提速工作落实，严格执行重点任务督办落实机制，对上级领导批示件、委领导批示件分类进行跟踪调度、逐项销号，杜绝“慢拖等靠”现象。织密廉政防线，紧盯项目储备、资金申报等重点岗位强化监督，排查权力运行风险点68条，细化防控举措、明确管控责任，从源头防范廉政风险隐患滋生。效能提升行动开展以来，市发展改革委干部履职意识、业务能力、服务质效实现全方位提升，上半年全市地区生产总值增速位列全省第一，1月至7月固定资产投资增速排名全省第三，能源革命综合改革试点考核稳居全省第一方阵。科学编制《运城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全、保供稳价、“两重”“两新”、中小微企业融资协调服务、民营经济、铁路项目和低空基础设施等各项牵头任务稳步推进、落地见效，以机关效能建设助力全市“十五五”开好局、起好步。

　　市商务局聚焦把干事状态鼓起来、营商环境优起来、发展态势提起来，组建党员突击队，引导党员干部在促消费、稳外贸、强园区等主战场挑大梁、当先锋，以身边榜样示范引领、带动全员对标赶超。牢固树立“实干者实惠、有为者有位”的鲜明导向，坚持以实绩论英雄、凭担当定优劣，对攻坚克难、实绩突出的干部在考核评优、职级晋升上予以倾斜，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。优化商贸备案等政务服务事项16项，全面落实一网通办、容缺受理、限时办结，打通农产品上行补助全流程，全市农村电商、物流补助资金连续多年稳居全省首位。建立重点外贸企业常态化走访包联制度，系统梳理惠企政策36项汇编成册，大力培育本土外综服平台，高标准运营跨境电商产业园，为80余家企业提供全周期服务。持续推进开发区“管运分离”改革，紧盯签约、开工、建设、投产各环节，主动协调解决项目落地审批、要素匹配、上下游配套等堵点难点问题23个。构建“部署交办—督导推进—跟踪问效—整改复盘—核验销号”工作闭环，围绕22项核心业务细化任务、责任、时限三张清单，实行月调度、季研判、年度对账，层层压实责任。依托全省唯一全国汽车流通消费改革试点优势，构建“试点改革+补贴惠民”汽车消费生态。研发开通“运城消费通”惠民平台，获批两项国家级一刻钟便民生活圈试点，建成一批省级、市级标杆便民商圈和示范社区。全市外贸进出口总额连续4年突破百亿元大关，2026年上半年同比增长41%，增速势头强劲、总量稳居全省第二。获批全省第三个国家级跨境电商综试区，航空口岸常态化运营，出入境人次位居全省前列。

　　市公安局聚焦纠治“浮庸懒滑慢贪”作风顽疾，坚持政治引领，构建“领导小组+一办八组”统筹督导机制，梳理确定18项重点任务，实行清单化管理、项目化推进、常态化督办。坚持严的基调不动摇，依托公安大监督体系，常态化开展“枪酒密”专项整治，配备岗前测酒仪、考勤一体机150台，重要节点开展廉洁谈话129人次，开展专项督查22次，查纠隐患348个，追责问责民辅警103人次，以刚性问责倒逼作风转变。部署开展为期4个月的“为人民执法”教育整顿，聚焦“七查七纠治”，采取党委统筹、法制评查、督察核查、警种自查四级联动，对漠视群众诉求、履职不力、程序不严、取证粗糙、趋利执法、审批虚化等顽瘴痼疾开展穿透式排查整治，累计评查案件3900余起，查摆各类问题260余个，出台制度机制性文件6份、规范性文件22份，实现每一案有标准、每一步有依据、每一环可溯源。坚持警情即民情、破案即履职，推行“快接警、快研判、快固定、快抓捕、快挽损”五快工作法，上半年刑事案件破立比和治安案件结立比分别提升7.84%、28.86%，打掉盗窃团伙30余个，为群众追赃挽损200万余元。持续深化公安“放管服”改革，对44项行政权力事项流程再造，线上办件突破20万件，创新设立“办不成事”反映窗口，累计解决疑难事项426件。深耕生态警务建设，建成30个标准化生态警务室，推行“三长两员”联动巡护机制。今年上半年，全市刑事、治安类警情同比下降24.09%、37.30%，群众安全感成色更足。

　　市行政审批服务管理局聚焦“担当履职、工作效能、工作作风”重点整治内容，靶向纠治“浮庸懒滑慢贪”作风顽疾。全方位抓实动员部署，全覆盖开展自查自纠，各科室以个人查、同志提、领导审的方式形成问题清单，做到问题见底、不留盲区。深层次开展谈心谈话，高标准召开专题会议，研究制定整改清单，靶向施策、闭环推进。构建“一号统领+零距离服务+最多跑一次”的“好运办101”政务服务品牌体系，开通2059101统一服务热线，创新打造“AI+智能导办”的人机协同联动服务新模式，实现企业群众诉求“一键直达、接诉即办”。在政务大厅打造“企业之家”，组建三支帮代办队伍，提供“一对一全流程”陪伴式服务，有效打击“黄牛”“黑中介”。设立政务服务“即办专区”，实行“受理即审批、审批即出证”极速模式，即办事项扩展至82项，办理时限从1天至3天压缩至7分钟至10分钟。落实“一项目一方案一清单”工作模式，上半年服务重点项目25个。梳理规范全局审批事项235个主项、589个业务办理项，编制标准化申请材料参考手册37册、材料模板572项，切实解决“办事繁、多头跑”问题。严格实行“受理、审查、决定、出证”四环节分离机制，落实审批区域物理隔离，规范审批事项申报材料，统一发放审批证件，实施印章全流程可追溯管理。落地4批62项集成服务事项，配套完善27套专项实施方案、31份标准化办事指南。严格执行班子成员带队督查机制，每月不定期监督检查，结果与绩效考核直接挂钩。执行重度事项回访制度，上半年回访重度事项353件，企业满意度达100%。推行干部常态化带班值守制度，变“被动等待咨询”为“主动靠前服务”，变“后台统筹指导”为“一线实战处置”，持续优化政务服务环境。

　　市委政研室（市委改革办、市综改办）聚焦参谋辅政核心职能，坚持以制度建设为抓手、以流程优化为关键、以作风转变为根本，靶向纠治“浮庸懒滑慢贪”等作风顽疾，着力破解履职担当不足、工作标准不高、落实效率不快等突出问题。严明政治纪律规矩，健全请示报告制度，规范重大事项、重点工作、个人有关事项请示报告范围和要求，严格落实应报尽报、及时上报、如实报备。统筹协调推进改革，建立改革工作季度常态化调度机制，会同相关部门开展“高效办成一件事”专项督导检查，推动改革任务落地落实。严把文稿质量关口，完善编审闭环机制，实行三级编审制度，引导干部用心打磨每一份材料，持续提升参谋辅政质效。强化宣传阵地建设，严格落实三审三校制度，从严把控政治关、政策关、文字关、导向关，夯实意识形态阵地。优化岗位运行机制，实施全流程管理，严格执行事前报备、事中监管、事后核验闭环，以制度规范权力运行、以流程约束履职行为。

　　效能建设永远在路上。下一步，市直各单位将持续巩固深化专项整治成果，把好经验好做法固化为制度规范，以更加务实的担当、更加高效的服务、更加清廉的形象，为加快建设“一城两区三门户”、推动全市高质量发展贡献更大力量。（邢智轩）