兴产业 积蓄发展势能
——我市聚力构建现代化产业体系夯实转型发展根基
市第五次党代表大会以来，全市对标落实中央、省委各项部署要求，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示、特别是考察运城重要指示精神，把建设现代化产业体系摆在经济工作的突出位置，锚定转型方向不动摇，推动资源优势加快转化为发展实效。
立足河东大地产业实际，我市坚持固本培元、协同发力，一手抓工业转型升级，一手抓服务业扩容提质。同时，做精做强特优农业，加快塑造制造业为“压舱石”、服务业为纽带、特优农业为根基的产业发展新格局。
制造业“压舱石”作用更加凸显
北方铜业深耕铜基新材料全产业链，以稳产保供、技改转型、链式带动夯实有色产业基本盘；山西建龙、高义钢铁持续绿色技改、智能升级，稳住钢铁产业大盘体量；阳光焦化、永东化工延链提质、精细转型，筑牢现代化工产业支撑……
制造业是实体经济的基础，是全市经济高质量发展的“压舱石”。市第五次党代表大会以来，全市龙头制造企业各司其职、稳产赋能，共同筑牢工业“压舱石”。
2020年—2025年，全市规上工业企业户数由534户增长至1023户，实现总量翻番；工业增加值从416.9亿元增加到472.7亿元，每年增速稳居全省第一方阵；全市营收超百亿元企业发展到4家，分别是山西建龙、北方铜业、阳光焦化、中铝山西新材料；高义钢铁、阳光焦化、宏达钢铁3家企业跻身“中国制造业民营企业500强”，17家民营企业入选“2025山西省民营企业100强”，一批优质市场主体成为工业增长的中坚力量。
健全链长工作机制，产业链韧性持续增强。我市制定《运城市重点产业链及产业链链长工作机制三年行动计划》，实施政策兴链、金融活链、项目固链、创新强链、链主引链、招商延链、数字畅链、供应稳链八大行动，实现“一企带一链、一链成一片”的产业格局。截至2025年年底，大运汽车、亚宝药业、银光华盛、中铝山西新材料、山西建龙、阳光焦化、中条山有色金属、永东化工8家企业被认定为省级重点产业链“链主”企业，占全省五分之一。5年来，全市累计培育省级“链主”8家、省级“链核”11家，市级“链主”10家、市级“链核”28家。全市10条重点产业链企业实现营收2492.9亿元。
制定《运城市促进专业镇高质量发展三年行动计划》，实施“3+14+N”梯次培育计划，推进专业镇高质量发展。2025年年底，全市共认定17个市级重点专业镇，实现县域全覆盖。万荣外加剂、盐湖水泵、稷山包装印刷3个专业镇获批省级重点专业镇。万荣县混凝土外加剂产业集群和闻喜县镁基新材料及精深加工产业集群被工业和信息化部认定为国家中小企业特色产业集群；以“万荣外加剂专业镇号”冠名的高铁专列首发运行；盐湖水泵云工业互联网综合服务平台入选全国2024年中小企业数字化转型典型案例。
大力推进数字赋能，制造业转型步伐加快。先后出台《运城市加快推进数字经济发展实施方案》《运城市实施数字赋能加速推进行动方案》等政策，布局发展电子信息制造业、软件信息服务业等数字经济核心产业。“两化”融合贯标认定企业达208家，位居全省第二；持续完善数字基础设施，新建5G基站突破1万座，基本实现城乡全覆盖；国家级、省级智能制造试点示范企业分别达到8家、48家，数量均位列全省第一。
鼓励企业建设重点实验室、企业技术中心等各类创新平台，新培育中铝山西新材料、瑞格金属新材料两个国家级企业技术中心，实现近十年“零”的突破；全市国家级企业技术中心达6家、省级71家、市级162家；专精特新中小企业总量达到352家，“小巨人”企业12家，位居全省第三；建成国家级企业双创基地3家、省级32家，排名全省第二，为制造业高质量发展提供了有力创新支撑。
服务业优质高效发展成效显著
山西甲壳虫数智贸易物流港打造集仓储分拣、供应链配套、冷链储运于一体的综合服务平台，有效打通工业配套、农产品外销双向流通通道；
全市立体交通路网持续完善，航空门户能级跃升、高速路网互联互通、农村路网通村达户，全方位构建内外联通、高效便捷的综合交通体系；
大型原创舞剧《永乐未央》成功展演出圈，深度挖掘永乐文化IP，擦亮运城文旅金字招牌，极大丰富高端文化服务供给、持续释放文旅消费活力；
……
服务业是现代化产业体系的重要组成部分，是链接先进制造业与特优农业的关键纽带。
聚焦生产性服务业提质扩容，我市持续完善服务业发展政策体系，不断夯实商贸物流、数字服务产业根基。2021年以来，全市服务业增加值实现平稳较快增长，年均增速高于全国、全省平均水平；服务业增加值5年年均增长6.4%，高于全国0.6个百分点，高于全省0.5个百分点。
物流枢纽建设成效突出，我市入选国家骨干冷链物流基地建设名单。城乡流通体系持续完善，成功打造河津市、临猗县、垣曲县3个县级统仓共配一体化运营样板示范县，建成41个标准化乡镇综合服务站、361个规范化行政村快递便民服务点。数字服务赋能持续深化，河津市被确定为省级新型智慧城市试点县。
立足交通基础设施提档升级，我市不断完善高速公路网、优化国省干线网、升级农村公路网、构建旅游公路网。
菏宝高速临猗黄河大桥、运三高速三门峡公铁黄河大桥连接线建成通车；启动19个普通国省道改扩建项目；实施农村公路提升改造6406.5公里，实现100%较大人口规模自然村通硬化路、100%乡镇通三级及以上公路。建成总投资102.49亿元、总里程2105公里的“三水一山”全域旅游公路网，实现与全省“三个一号”旅游公路同步贯通，内外双循环，成为全省首个市域级全域旅游公路网。
全市运输服务提质增效，水陆空立体运输体系日趋完善。芮城新南张机场通航运营，万荣通用机场开工建设；中心城区公交东停保场、河津梯子崖码头、芮城客运中心站等建成运营；运城盐湖国际机场实施飞行区改造，升级为4E级国际机场，客货吞吐量常年位居全省第二。创建“河东公交”“河东出租”品牌，提升公共出行服务品质；河津市、垣曲县实现全域公交免费，夏县、平陆县、临猗县、新绛县实现城区公交免费，公交一卡通在全市全面应用，群众出行获得感、城市公共服务能级大幅提升。
依托交通区位优势和良好的服务基础，我市深耕生活性服务业提质增效，全力做强文旅产业、激活消费市场。
5年来，全市A级景区从28家增至55家，成功创建3家省级旅游度假区、两个全国乡村旅游重点村、15个省级乡村旅游重点村、4个省级乡村旅游重点镇，乡村旅游与度假旅游体系更加健全；塑造并持续擦亮“关公故里”文旅品牌，在加快打造运城关公故里文化旅游景区和运城盐湖国家级旅游度假区的基础上，接续推动鹳雀楼、永乐宫、绛州古城等5A级景区和夏县泗交、永济五老峰等国家级旅游度假区创建，加快构建“10+5”龙头景区矩阵。
2022年—2025年年底，全市A级景区累计接待人数从246万人次增至2181万人次，增长8.9倍；门票收入从2875万元增至1.5亿元，增长5.4倍；旅游经营收入从6626万元增至3.5亿元，增长5.3倍，3项数据均创历史新高。
特优农业提质增效根基稳固
“运城苹果”持续扩优提质，标准化种植、品牌化运营同步推进，叫响全国果品区域公用品牌，带动果品产业集群发展；“运城面粉”立足优质专用小麦资源，深挖粮食加工增值空间，推动粮食产业从稳产保供向品牌增效转变；依托道地药材资源禀赋，做大中药材种植基地、延伸加工链条，持续拓宽群众增收路径……
特优农业是现代化产业体系的根基，是保障粮食安全、做好“土特产”文章、推动乡村振兴的重要支撑。5年来，我市扛牢粮食安全政治责任，立足农业资源禀赋，统筹保供给与促增收，持续做强优质粮食、果品、蔬菜、中药材、畜牧等特色优势产业，推动农业生产标准化、品牌化、全链条化发展。
我市坚定实施“特”“优”战略，以“四个农业”（特优农业、工业农业、品牌农业、数字农业）为抓手，加快培育农业新质生产力。
2021年以来，我市持续推广南粮北植、南菜北种、南茶北栽、南鱼北养模式，累计发展水稻6万余亩、建设茶场700余亩、培育工厂化养殖水体7.85万立方米。
一大批“国字号”项目持续赋能现代农业。全市先后争取到两个国家农业现代化示范区、3个国家级现代农业产业园、9个全国产业强镇、1个全国优势特色产业集群、两个全国乡村特色产业超十亿元乡镇、1个国家农产品质量安全县、两个国家农业绿色发展先行区等百余个“国字号”项目和荣誉，为全市现代农业发展提供了强力支撑。
果品品牌体系不断健全，累计授权“运城苹果”区域公用品牌运营商102家。根据中国果品流通协会品牌评估报告，“运城苹果”品牌价值由56.01亿元上升到73.26亿元，在全国果品品牌价值中名列第九，苹果品牌中名列第五。引导企业诚信经营、抱团发展，“晋魁”“皇脆”等8个本土果品品牌登上中国果品企业自主品牌价值榜。
同步推动中药材产业规模化、标准化、品牌化跃升。全市中药材种植面积由57万亩增长到77.4万亩，产量由23.7万吨增长到42.4万吨，产值由27.3亿元增长到59.2亿元。累计建成中药材标准化基地30万亩、GAP基地5万亩，GAP基地集群建设规模位居全国地级市前列。
积极打造区域特色品牌。联合多部门发布“运药七味”道地中药材公用品牌，常态化组织企业参与全国各类专业展会，持续放大运城道地药材品牌效应、市场效应。（范 娜）