风展党旗万象新
——我市以高质量党建引领高质量发展纪实
政治生态风清气正、经济运行向好向优、基层治理井井有条、乡村振兴如火如荼、群众幸福指数节节攀升……一份份优异答卷的背后，跃动着高质量党建引领高质量发展的有力脉搏，凝聚着全市党建工作迸发出的磅礴力量。
从机关单位到企业车间，从城市社区到田间地头，鲜红的党旗高高飘扬，奋斗的身影步履不停。5年来，全市各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，锚定“一城两区三门户”目标和思路，全面推进党的各项建设，推动党建工作与经济社会发展同频共振，为中国式现代化运城实践注入澎湃动力。
筑牢党员干部理想信仰之基
2023年5月16日，习近平总书记亲临运城考察，作出重要指示、寄予殷切厚望。这是运城发展史上具有里程碑意义的大事。
“总书记的嘱托就是我们奋进的方向！”在运城博物馆，一场场主题党日活动正在开展，党员干部驻足聆听讲解，用心感悟领袖情怀。在盐湖岸边，一堂堂现场教学课正在进行，学员们沿着总书记的足迹，重温谆谆教诲。
“这样的党课有深度、接地气、入人心。”参加完盐湖现场教学的年轻干部深有感触地说。
理论学习，从小处说，关乎每个党员干部的健康成长；往大里说，关乎党和国家事业的兴旺发达。
我市把持续深化理论教育培训作为干部教育培训的首课、主课、必修课，制定贯彻落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》的具体举措，推动严格落实“第一议题”制度，持续用好理论学习中心组学习、主题党日等载体，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神；发挥党校主渠道主阵地作用，规范班次设置和教学安排，加大“一把手”调训力度、扩大中青班学员规模；围绕领导干部能力提升，邀请中央部委领导、知名专家学者等进行专题授课。
每一次学习都是一次政治淬炼。5年来，按照党中央统一部署，全市先后开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育。1.1万余个基层党组织、26.8万余名党员经受了一次次全面深刻的政治教育和思想淬炼。
理论联系实际是马克思主义的基本原则，是我们党的光荣传统和优良作风。我市坚持把习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神作为最鲜活、最生动、最直接的理论实践课程，探索打造“三堂一课一线路”培训品牌。打造政治讲堂，突出党性教育特别是政治忠诚教育，依托运城优秀传统文化、红色文化，重点聚焦运城历史典故，开发裴氏家风家教、司马光廉政文化、堆云洞红色文化等26门特色党性教育现场教学课程。打造理论学堂，在党校构建“总论+分论+专题”的课程体系，党的创新理论课程占比达到理论教育总课时的77%。打造实践课堂，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、文物保护利用等主题，邀请领导干部上讲台，讲述“新思想运城实践”27次。打造精品课程，形成《时刻保持大党独有难题的清醒与坚定》《文化主体性的三重追问与时代作答》等12门精品课程，特别是开设“追寻足迹学思想促践行”现场教学线路，打造现场教学线路，先后有20万余名党员干部到运城博物馆、运城盐湖追寻领袖足迹，感悟思想力量，激发实干劲头。
着力锻造高素质干部队伍、人才队伍
面对群众讲真诚，遇到困难敢担当……在改革发展稳定一线，年轻干部从沾满“书生气”的“校园人”成长为焕发“泥土香”的“基层兵”。
5年来，我市系统实施“五项计划”，持续优化选育管用工作，推动干部能上能下，着力锻造高素质干部队伍。
我市鲜明树立崇尚实干的选人用人导向，坚持调研走访、任职回访、干部家访“三访”工作机制，用好政治素质考察、政绩观偏差主要问题“两个清单”和大范围谈话等有效手段，注重从年龄、专业、经历、党派等方面综合比选，有针对性地做好领导班子日常调整补充工作。制定出台《运城市记功奖励暂行办法》，为全市项目建设和争取上级项目资金工作中表现突出的先进个人记功奖励。修订《运城市推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，明确23种下的情形，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
大力倡导“一线工作法”，抽调年轻副处级干部参与巡视巡察、信访维稳等工作，选派定向选调生到乡村振兴重点帮扶县开展实践锻炼，选派优秀干部援疆锻炼。
实施优秀年轻干部“专项调研”，动态更新优秀年轻干部储备库，跨层级掌握优秀年轻干部235名。实施“定向+普通”双层次选调计划，招录定向选调生218名、普通选调生322名，公务员3092名。
当前，我市正处在转型发展的机遇期，急需更多的优秀青年人才来运建功立业。
5年来，我市坚持党管人才原则，牢固确立人才引领发展的战略地位，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养引进用好人才，加快构建更具竞争力的区域人才洼地，为谱写中国式现代化运城篇章提供坚强人才支撑。
我市忠实践行习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实全省“1+N”人才政策体系，深入实施新时代人才强市战略，一体推进教育科技人才发展，着力构建“绿水青山·好运之城”的人才生态。
聚焦产业主体升级人才政策。紧扣“一城两区三门户”建设需求，制定出台《河东英才计划实施办法（试行）》《运城市引进人才支持政策实施办法（试行）》《运城市柔性引才实施办法》等10项制度文件，全市人才政策体系不断丰富完善。
聚焦产业用才升级人才引育。用好“人到山西好风光”人才宣介平台，先后承办西安、沈阳、厦门、兰州、大连等省级专场活动，连续举办3届“运城人才周”活动，累计招引高素质青年人才716人，服务大学生就业创业5.8万余人。深入实施乡村人才振兴“1513”群雁行动，全省人才支撑乡村振兴工作研讨会在我市召开。
聚焦产业转型升级人才平台。积极推动与吉林大学、山西大学共建华夏（西阴）考古研究院、山西省运城盐湖保护利用研究院等平台，“晋创谷·运城”入驻科创团队、企业144家。为人才发展搭建平台，先后争取37名科技博士来运挂职，聘用34名专家教授担任企业“科技副总”。
聚焦产业发展升级人才服务。强化专家联系服务，定期组织开展国情研修、走访慰问等系列活动，大力营造尊才爱才重才良好氛围。认定首批市级高层次人才，持续优化人才住房安居、配偶就业、医疗保健、交通出行等服务保障举措，叫响做实“运心办·城心办”人才服务品牌。
特别是今年4月17日，我市承办由省委组织部主办的“人到山西好风光”人才宣介大连专场活动，举办人才招聘双选会、运城特色产品展、产学研对接交流会、关公文化展、运城特色美食进校园等系列活动，吸引大连理工大学1800余名师生参与互动、关注运城，签约产学研合作项目8个；今年8月10日至13日，我市举办“智汇山西”专家人才夏令营暨第三届“运城人才周”活动，摸排全市铝精深加工、特色新材料、现代农业等六大重点产业发展需求，对接复旦大学、西安交通大学、南开大学、太原理工大学等省内外18所高校，邀请近百名契合企业技术需求的专家人才，深入企业开展考察与技术对接，促进产学研协同合作，为高质量发展注入强劲人才动能。
基层党组织政治功能和组织功能不断增强
盛夏时节，在万荣县贾村乡通爱村党群服务中心，30余名小学生在活动室读书、练字。到了晚上，村民们在通爱村党群服务中心前的广场锻炼，好不热闹。
近年来，通爱村投资200万余元，将村中的闲置小学校舍改造成为集党群服务、综合治理、文化娱乐、全民健身等功能于一体的党建综合体。
通爱村党群服务中心的成功改造是我市扎实推进基层党组织工作阵地建设的缩影。
欲筑其室，先治其基。5年来，我市深入实施“基层组织建设规范提升行动”，将创建新时代党建引领基层治理示范区擢升为党建工作的“一号工程”，不断加强基层党组织体系建设，充实基层工作力量，加大基层投入力度，健全完善运行机制，统筹推进各层级各领域党组织建设，使党组织政治功能和组织功能不断增强。
持续实施党群服务中心提级扩能行动，连续3年投入3.72亿元，对943个村党群服务中心进行提档升级，推动实现“五务四场”功能全覆盖。同时，出台《关于管好用活村党群服务中心的若干措施》，让党群服务中心真正热闹起来、发挥作用。
扎实推进破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作。全市25家相关单位“一把手”参加党建引领基层治理协调机制，明确7大类47项工作任务，聚焦“减负”和“赋能”两个关键发力点，上下联动、系统施策，推动重点任务落实，乡镇（街道）履职事项清单编制工作被中央编办推广。
深化抓党建促乡村振兴。147个乡镇（街道）党建办实现规范化运行。“一村一策”推动729个软弱涣散农村党组织动态清零。实施村级集体经济“消弱培强、提质倍增”行动，2025年，全市村级集体经济总收入10.83亿元，村均50.54万元。紧盯群众反映强烈的突出问题，扎实开展乡村振兴领域腐败和不正之风专项整治、农村集体“三资”管理贪腐问题整治等，以实际成效取信于民。
城市基层党建引领基层治理效能提升。建设“五有”示范小区123个，实现每万城镇人口配备18名社区工作者目标。深化“社区吹哨、党员报到”行动，推动全市1380个机关企事业单位4.2万余名在职党员到居住地社区、小区报到，开展志愿服务活动7200余场次，办实（好）事5100余件，服务群众60万余人次。
各领域基层党建短板弱项加快补齐。扎实开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，全市重点非公企业党组织覆盖率达到84.02%。深化“四强”党支部建设，开展效能提升行动，深入开展高校、国企、公立医院党建工作规范提升“三个专项行动”，增强基层党组织政治功能和组织功能。
牢记嘱托担使命，奋楫扬帆启新程。全市各级党组织和广大党员干部将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，加压奋进、拼搏进取，以党建工作高质量发展新成效，为加快建设“一城两区三门户”、奋力谱写中国式现代化运城新篇章提供强大组织保证。（邢智轩）