行政争议不用对簿公堂，案前化解就能实现案结、事了、人和。近日，永济市行政复议机构成功化解一起因未佩戴安全头盔引发的处罚争议，用柔性温度守护法律刚性。

　　申请人张师傅驾驶非机动车时未佩戴安全头盔被处罚。面对处罚，申请人提出异议，认为自身属初次违法应适用“首违不罚”，且执法人员在执法过程中告知程序存在瑕疵。情急之下，他选择申请行政复议。

　　永济市行政复议机构收到申请后，第一时间启动案前联合化解，坚持调解贯穿案件始终。一方面，与交管部门深入沟通，指出本案执法中存在程序瑕疵、告知不到位等问题，督促规范执法流程；另一方面，向申请人宣讲法律法规，引导其认识安全出行、佩戴头盔的重要性。

　　通过复议牵头、部门联动、法理相融，双方达成一致意见，申请人当场自愿撤回行政复议申请，争议在受理前得到实质性化解。此案既依法维护群众合法权益，又倒逼执法部门规范执法行为，实现化解争议、监督执法、普法宣传一体推进。

　　据了解，作为运城市行政复议案件调解试点地区，永济市自创新推出“复调三维对接工作法”以来，始终聚焦矛盾抓早抓小、源头治理，构建“案前调解+案中协调+案后疏导”全流程工作模式，让大量行政争议化解在萌芽状态。（张俊瑛）